Φιάσκο αλά εφεδρεία η διαθεσιμότητα

Το «φιάσκο» της εφεδρείας συμπληρώνεται με μια νέα αποτυχία που αφορά την εφαρμογή της διαθεσιμότητας, καθώς η πλειονότητα των δημοσίων υπαλλήλων που τίθενται σε καθεστώς απομάκρυνσης από το Δημόσιο επιστρέφουν στις θέσεις τους ύστερα από δικαστικές αποφάσεις.

Αιτίες για τα μηδενικά αποτελέσματα κυρίως της πολυδιαφημισμένης εφεδρείας και έπειτα της διαθεσιμότητας είναι ο ελλιπής κυβερνητικός σχεδιασμός και τα νομικά κενά που υπήρχαν στο θεσμικό πλαίσιο. Ολες οι πρωτοβουλίες των κυβερνήσεων για να απομακρύνουν προσωπικό από το Δημόσιο καθίστανται αναποτελεσματικές και ανενεργές, με αποτέλεσμα να επανέρχεται δυναμικά από τους δανειστές το αίτημα για άμεσες απολύσεις από το Δημόσιο.

Από τη διαθεσιμότητα που εφαρμόστηκε επί υπουργίας Α. Μανιτάκη τέθηκαν στο νέο καθεστώς 2.000 υπάλληλοι οι οποίοι λαμβάνουν το 75% των αποδοχών τους για έναν χρόνο. Σύμφωνα με στοιχεία της ΠΟΕ ΟΤΑ, περισσότεροι από τους μισούς έχουν επιστρέψει στην εργασία τους, ενώ από τους 500 «διαθέσιμους» εργαζομένους της τοπικής αυτοδιοίκησης οι 300 εργάζονται κανονικά με προσωρινές διαταγές δικαστηρίων ή ασφαλιστικά μέτρα και εκδικάζονται καθημερινά δεκάδες υποθέσεις που δικαιώνουν «διαθέσιμους» υπαλλήλους.
Για την εφαρμογή της εφεδρείας επί υπουργίας Ρέππα, ο στόχος που είχε συμφωνηθεί με την τρόικα ήταν να τεθούν στο καθεστώς 15.000 υπάλληλοι, οι οποίοι θα αμείβονταν με το 60% του βασικού μισθού τους για έναν χρόνο και κατόπιν θα απολύονταν, ενώ στο προσυνταξιοδοτικό καθεστώς μπήκαν μόνο 9.000 υπάλληλοι που ήθελαν μέχρι 2 χρόνια για να συνταξιοδοτηθούν από τον αρχικό στόχο των 15.000 εργαζομένων.
Σύμφωνα με τα τελευταία στοιχεία, τέθηκαν αρχικά σε εφεδρεία 750 υπάλληλοι, οι οποίοι μειώθηκαν σε 250 ύστερα από νομοθετικές παρεμβάσεις που εξαιρούσαν προσωπικό από το νέο καθεστώς, και κατόπιν δικαστικών αποφάσεων που δικαίωναν τους υπαλλήλους οι έφεδροι μειώθηκαν σε... 32 εργαζομένους με συμβάσεις ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου από καταργούμενους και συγχωνευόμενους οργανισμούς, ενώ οι υπόλοιποι επέστρεψαν στις υπηρεσίες τους.
Οι 130 υπάλληλοι του ΙΓΜΕ που είχαν τεθεί σε «εφεδρεία» από τον Νοέμβριο του 2011, εργάζονται κανονικά στις υπηρεσίες τους με προσωρινές διαταγές δικαστηρίων αναμένοντας την τελική εκδίκαση της υπόθεσης στα τέλη Μαΐου. Το 2011 είχε ψηφιστεί η συγχώνευση της «Θέμις Κατασκευαστική» με τον Οργανισμό Σχολικών Κτιρίων και τη ΔΕΠΑΝΟΜ.
Σύμφωνα με το θεσμικό πλαίσιο της εφεδρείας έπρεπε να τεθούν στο νέο καθεστώς 70 υπάλληλοι. Επειτα από νομοθετική ρύθμιση επέστρεψαν στις εργασίες τους οι μισοί λόγω ειδικοτήτων που ήταν αναγκαίες. Από τους υπόλοιπους, 35 δικαιώθηκαν στα δικαστήρια, οι 20 υπάλληλοι και οι υπόλοιποι 15 απολύθηκαν. Από τα 17 άτομα που τέθηκαν σε εφεδρεία από τη συγχώνευση της εταιρείας Ελληνικά Τουριστικά Ακίνητα με την Κτηματική Εταιρεία Δημοσίου, οι 12 υπάλληλοι εργάζονται με προσωρινές διαταγές δικαστηρίων.

ΞΑΝΘΗ - ΧΙΟΣ
Στις θέσεις τους οι υπάλληλοι
Τα δικαστήρια της Ξάνθης και της Χίου είναι τα τελευταία που έλαβαν αποφάσεις για την επιστροφή στις υπηρεσίες τους υπαλλήλων δήμων και περιφερειών που έχουν τεθεί σε διαθεσιμότητα. Αρνητικές ήταν οι αποφάσεις των δικαστηρίων στις προσφυγές 18 εργαζομένων στον Δήμο Ν. Ιωνίας και 25 υπαλλήλων του Δήμου Αθηναίων.

ΚΥΒΕΡΝΗΣΗ
Συναγερμός για το θεσμικό πλαίσιο
Η επιστροφή των εργαζομένων που τέθηκαν σε διαθεσιμότητα στις υπηρεσίες τους ύστερα από δικαστικές αποφάσεις δημιουργεί προβληματισμό στην κυβέρνηση, καθώς αμφισβητείται πρακτικά το θεσμικό πλαίσιο που έχει ψηφιστεί για την εφαρμογή των μέτρων που προβλέπει το Πρόγραμμα Δημοσιονομικής Προσαρμογής, ενώ καθυστερεί η προκήρυξη των κενών θέσεων για τη μετακίνησή τους.
Παράλληλα δεν εμφανίζονται οι εξοικονομήσεις που είχαν προβλεφθεί στο μισθολογικό κόστος του Δημοσίου από την εφαρμογή της εφεδρείας και της διαθεσιμότητας, καθώς οι υπάλληλοι που επιστρέφουν στην εργασία τους αμείβονται με το σύνολο των αποδοχών που λάμβαναν πριν τεθούν σε καθεστώς απομάκρυνσης.
Αξίζει να σημειωθεί ότι το υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης έχει σταματήσει να κοινοποιεί -όπως έχει συμφωνηθεί με την τρόικα- σε μηνιαία βάση τις αποχωρήσεις και τις προσλήψεις που γίνονται στο Δημόσιο ακόμα και των υπαλλήλων που επανέρχονται με δικαστικές αποφάσεις, από τον Νοέμβριο του 2012.

Οι συνδικαλιστές
Οι εκπρόσωποι των εργαζομένων δηλώνουν ότι τα νομικά κενά που υπάρχουν στο θεσμικό πλαίσιο καθιστούν ανενεργές τις Πράξεις Νομοθετικού Περιεχομένου και θέτουν υπό αμφισβήτηση το πρόγραμμα της κινητικότητας που έχει προτείνει το υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης.
Ο πρόεδρος της ΠΟΕ ΟΤΑ Θ. Μπαλασόπουλος σε δηλώσεις του στο «Εθνος» σημειώνει ότι «οι αποφάσεις των δικαστηρίων που κρίνουν αντισυνταγματικές τις διατάξεις για τη διαθεσιμότητα καθιστούν ''κενό γράμμα'' τις Πράξεις Νομοθετικού Περιεχομένου που έχει υπογράψει η κυβέρνηση για την εφαρμογή του Μνημονίου».

Έθνος