Την αποτυχία του προγράμματος «Συνεργασία», που αποτελεί το βασικό εργαλείο υποστήριξης των θέσεων εργασίας για την επιστροφή στην «κανονικότητα», την οποία ο υπουργός Εργασίας Κ. Χατζηδάκης συνήθως περιγράφει ως την ημέρα που θα γίνει η «αποσωλήνωση» από τα υφιστάμενα υποστηρικτικά μέτρα, καταδεικνύει το Εθνικό Ινστιτούτο Εργασίας και Ανθρώπινου Δυναμικού (ΕΙΕΑΔ)